Reuters meldde op 16 juni dat twee mensen die bekend waren met de zaak onthulden dat de Amerikaanse regering de Chinese kunstmatige intelligentie start-up DeepSeek, de Chinese geheugenchipfabrikant Changxin Memory (CXMT) en meer dan 100 bedrijven waarvan is vastgesteld dat ze een nationaal veiligheidsrisico vormen voor de buitenlandse handelsentiteitenlijst van het Amerikaanse ministerie van Handel, nog niet heeft toegevoegd om verdere verergering van de spanningen met Peking tijdens deze gevoelige periode te voorkomen.

Mensen die bekend zijn met de zaak zeiden dat deze bedrijven, waaronder DeepSeek en Changxin Storage, al vorig jaar de beoordeling van een interdepartementaal comité hadden doorstaan ​​en toestemming hadden gekregen om te worden opgenomen in de entiteitenlijst beheerd door het Bureau of Industry and Security (BIS) van het Amerikaanse ministerie van Handel, maar relevante updates zijn niet vrijgegeven aan het publiek. Het aantal bedrijven dat vertraging heeft opgelopen bij de aankondiging van dit tijdstip overschrijdt de 100. Dit is de eerste keer dat Reuters de omvang openbaar maakt van deze groep bedrijven die zijn goedgekeurd maar nog niet op de entiteitenlijst staan ​​vermeld.

Volgens een eerdere verklaring van een hoge functionaris van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken aan Reuters wordt DeepSeek, een Chinese startup die begin 2025 de technologie-industrie schokte met zijn goedkope grootschalige model, ervan beschuldigd de militaire en inlichtingenoperaties van China te steunen en te proberen Zuidoost-Aziatische lege vennootschappen te gebruiken om illegaal geavanceerde Amerikaanse chips te verkrijgen. Dit jaar zei het Amerikaanse AI-bedrijf Anthropic dat het DeepSeek en twee andere Chinese AI-laboratoria op het Claude-platform had geïdentificeerd als pogingen om capaciteiten te ‘extraheren’ om hun eigen modellen te verbeteren; OpenAI waarschuwde Amerikaanse wetgevers er ook voor dat DeepSeek zijn modellen op een vergelijkbare manier targette.

Changxin Storage is tijdens de regering-Biden door het Amerikaanse ministerie van Defensie vermeld als een ‘door China gefinancierde militair-industriële onderneming’. Het Amerikaanse ministerie van Handel overwoog ruim een ​​jaar geleden om Changxin Storage aan de entiteitenlijst toe te voegen. Eenmaal officieel aan de lijst toegevoegd, zullen Amerikaanse bedrijven die goederen, software en technologie ernaar exporteren licenties moeten verkrijgen, en relevante licenties worden in de praktijk vaak geweigerd. DeepSeek en Changxin Storage hebben nog niet publiekelijk gereageerd op de bovenstaande verklaring. Het Bureau of Industry and Security van het Amerikaanse ministerie van Handel heeft ook niet direct uitgelegd waarom het sinds vorig jaar geen update van de Entity List heeft uitgebracht, en heeft ook geen commentaar gegeven op de specifieke situatie van DeepSeek en Changxin Storage. Het benadrukte alleen in een verklaring dat het Bureau “elke dag een verscheidenheid aan beleidsmaatregelen en wetshandhavingsinstrumenten gebruikt, waaronder de Entiteitenlijst, om ervoor te zorgen dat slechte actoren onder controle worden gehouden.”

In de bredere context blijft de concurrentie tussen de Verenigde Staten en China toenemen op het gebied van technologie, handel en nationale veiligheid. Aan de ene kant probeert Washington de Chinese ontwikkeling op het gebied van geavanceerde technologie te beperken door middel van tarieven en exportcontroles; aan de andere kant behoudt Peking een hoge mate van controle over de zeldzame aardmetalen die nodig zijn voor de defensie-, auto- en chipindustrie. Een Amerikaanse denktankwetenschapper die de mondiale toeleveringsketen bestudeert, wees erop dat de Verenigde Staten sinds oktober vorig jaar geen nieuwe entiteiten aan de Entiteitenlijst hebben toegevoegd, wat het langste interval in meer dan tien jaar is. Hij beschreef de Entiteitenlijst als "een spelletje meppen, en we moeten actie blijven ondernemen." Hij waarschuwde ook dat de stagnatie van nieuwe toevoegingen aan de lijst ervoor zou kunnen zorgen dat meer Amerikaanse technologieën in de handen van potentiële tegenstanders terecht zouden kunnen komen.

Voormalig functionaris van het Amerikaanse ministerie van Handel, Kevin Curland, is van mening dat het feit dat er sinds oktober vorig jaar geen nieuwe gevallen op de entiteitenlijst zijn geweest, aantoont dat het handelsbeleid tot op zekere hoogte het gebruik van dit belangrijke nationale veiligheidsinstrument heeft overtroefd. Volgens mensen die bekend zijn met de zaak is een aantal Chinese bedrijven door de interdepartementale commissie op de lijst gezet voor het leveren van drones aan Rusland. Sommige drone-wrakstukken die eerder in Polen waren ontdekt, waren terug te voeren op deze bedrijven; voor Amerikaanse leveranciers moeten die minder bekende bedrijven op de beurs worden vermeld om de aard van hun activiteiten te identificeren en indirecte leveringsrisico's te voorkomen.

Een andere bron zei dat tientallen Chinese bedrijven die beperkte versies van NVIDIA-chips aan Chinese universiteiten verkopen vorig jaar werden geïdentificeerd als nationale veiligheidsrisico's, maar ook niet officieel aan de entiteitenlijst waren toegevoegd. Bovendien zijn ook enkele bedrijven die drones en ‘robothonden’ voor het Chinese leger produceren en verkopen als potentiële doelwitten geselecteerd. Sinds eind 2025 hebben meerdere mensen die bekend zijn met de zaak verklaard dat de huidige onderminister van Industrie en Veiligheid van het Amerikaanse ministerie van Handel, Jeffrey Kessler, er de voorkeur aan geeft nieuwe Chinese entiteiten toe te voegen om verdere escalatie van de Chinees-Amerikaanse betrekkingen te voorkomen.

Waarnemers wezen erop dat de stagnatie van deze ronde van updates van de entiteitenlijsten het ‘implementatiecapaciteitsdilemma’ weerspiegelt van het Bureau of Industry and Security van het Amerikaanse ministerie van Handel tijdens de tweede termijn van de huidige regering: inclusief het onvermogen om tijdig nieuwe exportcontroleregels te formuleren of te implementeren. Het agentschap kondigde bijvoorbeeld al vorig jaar aan dat het een belangrijke verordening zou vervangen die tijdens de regering-Biden was geformuleerd om de wereldwijde toegang tot AI-chips uit de VS te controleren. Tot dusver heeft zij echter geen nieuwe versie van de regels uitgegeven, noch heeft zij de oude regelgeving strikt geïmplementeerd. Door de buitenwereld wordt gezien dat dit potentiële mazen in de wet laat voor Chinese bedrijven (vooral buiten China geregistreerde entiteiten) om Amerikaanse AI-chips te verkrijgen.

Volgens de procedure wordt het al dan niet opnemen van een entiteit op de lijst bepaald door een commissie van meerdere instanties, waarvan de leden onder meer vertegenwoordigers zijn van de Amerikaanse ministeries van Handel, Defensie, Energie, Staat en, indien van toepassing, het ministerie van Financiën. Meerdere mensen die bekend zijn met de zaak zeiden echter dat de commissie heeft goedgekeurd dat sommige bedrijven in de lijst worden opgenomen, maar dat het ministerie van Handel nog geen relevante besluiten heeft bekendgemaakt. Een van de bronnen onthulde dat ten minste 75 Chinese entiteiten die betrokken zijn bij de productie van geavanceerde halfgeleiders, de productie van halfgeleiderapparatuur en de ontwikkeling van AI-modellen de beoordeling van de commissie hebben doorstaan ​​en "bedoeld zijn om op de zwarte lijst te worden geplaatst", maar dat ze nog steeds niet zijn aangekondigd.

Gerelateerde artikelen:

Het Amerikaanse ministerie van Handel is van plan de exportbeoordeling van AI-chips uit te breiden, maar het Witte Huis blokkeert dit

Het Amerikaanse ministerie van Handel heeft opdracht gegeven tot de opschorting van de leveringen aan Huahong Semiconductor, de op een na grootste chipmaker van China

Het Amerikaanse ministerie van Handel verbiedt de export van geavanceerde chips naar buitenlandse dochterondernemingen van Chinese bedrijven